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                全國人大代表閆傲霜:推動醫學創新成果 更好惠及百姓

                2024-03-11 08:07   來源:北京日報

                  “讓醫學創新成果更好惠及百姓”是今年全國人大代表、北京市人大常委會副主任閆傲霜關注的重點,她帶來的兩份建議,分別關注醫療科研成果的轉化落地和如何讓百姓更好地用上創新藥。

                  
                  “近年來,一系列稅收優惠政策正在以‘真金白銀’的方式為科技創新‘撐腰’。但在職務科技成果轉化方面,相關稅收優惠還不能覆蓋醫療機構中的醫務人員,一定程度上影響了醫療科技成果轉化的積極性!遍Z傲霜說。
                  
                  為進一步促進科研成果轉化,我國已出臺關于科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅政策的通知,將稅收優惠的范圍從僅限于股權形式獎勵,拓展至現金形式獎勵。
                  
                  “醫療科研成果轉化具有高風險、高投入、回報收益周期長的特點,轉化難度高!遍Z傲霜認為,雖然國家已經出臺了一系列改革舉措,但主體適用、成果界定和享受優惠的期限等方面的問題依然存在。
                  
                  她舉例說,國家相關規定中,享受職務科技成果轉化稅收優惠政策的主體是“非營利性研究開發機構和高等學!,但實踐中,由于醫療機構事業單位法人證書中沒有醫學研究內容,醫務人員無法享受轉化的稅收優惠。
                  
                  如何讓“躺”在大醫院里的創新成果更好用于病患?閆傲霜建議,相關部門牽頭,研究完善科技成果轉化優惠政策,細化執行標準,針對具有重要現實和長遠意義、解決重大健康需求的成果轉化類別,研究確定覆蓋醫療機構和醫務人員的科技成果轉化稅收優惠方案。進一步明確科技成果中“其他技術成果”的形態認定方式、標準和程序。針對轉化實施周期的不同情況,設置不同的優惠時限,力爭讓稅收優惠覆蓋科技成果轉化全過程。
                  
                  創新藥是醫藥領域科研創新的重要成果。為了讓百姓更好地用上國家批準的創新藥,我國于2021年出臺了“雙通道”政策,即患者可以通過“定點醫療機構”和“定點零售藥店”兩種途徑買藥。
                  
                  閆傲霜認為,由于部分地區醫療機構藥品目錄受總量限制,創新藥等待進入醫院的時間長、難度大,以及醫療機構信息系統與藥店系統并未全面對接,創新藥處方流轉還不夠暢通等原因,“雙通道”政策在實際落實中還有些難點。
                  
                  她建議,在現有“雙通道”管理基礎上拓展試點工作,推動實現處方流轉、藥品購買和醫院使用全線貫通!半p通道”藥品、試點藥店、醫療機構目錄及時公開告知,進一步提高創新藥的可及性。鼓勵醫療機構與中標藥企聯合開展“線上下單,線下配送”的便捷方式,提高創新藥采購的效率。同時,在有條件的地區發揮研究型病房作用,為創新藥臨床應用提供更多機會。新獲批的創新藥可首先進入研究型病房,豐富臨床應用經驗,為患者使用創新藥提供更多機會。支持地方醫療保險根據患者使用創新藥的需要,拓展選擇范圍,形成目錄動態調整機制,從而使尚未進入國家醫保的創新藥早日惠及百姓。
                 
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